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鄭樹山:以新的發(fā)展理念為引領 推動十三五成協(xié)科研工作邁上新臺階

　　——鄭樹山會長在中國成人教育協(xié)會第二屆全國成人繼續(xù)教育學術論壇開幕式上的講話

　?。?016年7月8日，河北保定）

　　各位代表、各位來賓：

　　在全國上下認真學習習近平總書記“七一”重要講話，隆重紀念中國共產(chǎn)黨成立九十五周年之際，今天，我們在保定齊聚一堂，舉辦中國成人教育協(xié)會第二屆全國成人繼續(xù)教育學術論壇。這里，我代表中國成人教育協(xié)會，對大家蒞臨本次“論壇”表示熱烈的歡迎和感謝！向各位演講專家、學者表示敬意！向榮獲首屆“中青年社區(qū)教育教學新秀”的老師們表示祝賀！同時，向河北省教育廳對論壇的關注和支持，向承辦本次論壇的河北大學表示衷心的感謝！剛才，劉建同副司長代表教育部職成教司做了很好的講話，我們要認真領會和貫徹。

　　本次論壇的主題是以“五大發(fā)展理念”引領中國成人繼續(xù)教育發(fā)展。這是一個很好的主題，也是一個十分重要的課題。黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享的五大發(fā)展理念，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導思想，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們必須以新的發(fā)展理念統(tǒng)領協(xié)會各項工作，為推進成人繼續(xù)教育的改革發(fā)展貢獻力量。在學習和踐行新的發(fā)展理念中我們體會到：創(chuàng)新發(fā)展是成人繼續(xù)教育發(fā)展的動力和源泉；協(xié)調(diào)發(fā)展是成人繼續(xù)教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求；綠色發(fā)展是成人繼續(xù)教育營造良好生態(tài)環(huán)境的基本保障；開放發(fā)展是成人繼續(xù)教育拓展資源的必由之路；共享發(fā)展是成人繼續(xù)教育提高質(zhì)量促進公平的目標追求。很高興今天有200多人積極參加本屆學術論壇，并踴躍投送論文。我們期待在座的專家學者積極發(fā)表自己的真知灼見，緊緊圍繞論壇主題深入研討，尋求共識，共同努力，為“十三五”成人繼續(xù)教育改革發(fā)展獻計獻策。

　　“十三五”時期是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝階段，要實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，不斷開拓發(fā)展的新境界，對實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提出了前所未有的新任務新要求。應當看到，優(yōu)先發(fā)展教育，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，建設學習型社會，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才，已成為我們應對諸多復雜挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略首選。還應當看到，當前，我國教育需求正發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，教育體系、結(jié)構(gòu)和布局正面臨深刻挑戰(zhàn)。在信息社會背景下，教育內(nèi)容、方法和模式不斷更新，教育形態(tài)、學習方式和教育教學組織方式正在發(fā)生深刻變革，提供包容、公平和優(yōu)質(zhì)的教育，使全民享有終身學習機會已成為教育發(fā)展的新目標。

　　前不久，國務院發(fā)布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，把“加快學習型社會建設，大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建惠及全民的終身教育培訓體系”作為“十三五”國家教育改革發(fā)展的重要目標任務。最近，教育部正在聽取各方意見，研究制定國家教育事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃，并提出了基本思路和重要舉措，強調(diào)要以新理念引領教育現(xiàn)代化，要協(xié)調(diào)推進教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，明確要求要大力發(fā)展繼續(xù)教育。并把加快構(gòu)建終身教育制度，加強終身教育載體建設，統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育服務，作為推進繼續(xù)教育發(fā)展的重要任務。這充分顯示了國家對繼續(xù)教育的高度重視，也體現(xiàn)了人民群眾的迫切需求。

　　為此，中國成人教育協(xié)會正在認真研究思考以下幾個的問題：一是如何站在國家戰(zhàn)略和人民需求的高度，以五大發(fā)展理念為引領，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和新一輪科技革命引發(fā)的對教育，特別是繼續(xù)教育改革發(fā)展的新趨勢新需求；二是如何促進更加適應全民學習終身學習的現(xiàn)代教育體系的建立和形成，促進繼續(xù)教育參與率明顯提升，全民終身學習機會進一步擴大，學習型社會建設邁上新臺階；三是如何更好滿足人民群眾高質(zhì)量、個性化、多樣化的學習需求，促使教育發(fā)展成果更多的惠及全民，更好地滿足人民群眾對接受更高質(zhì)量更加公平的繼續(xù)教育的新要求；四是如何在新的發(fā)展理念指引下，以創(chuàng)新發(fā)展的思維編制好協(xié)會“十三五”發(fā)展規(guī)劃，明確未來五年我們改革發(fā)展的指導思想、目標任務和重要舉措，努力破解制約成協(xié)發(fā)展的瓶頸問題，加強成協(xié)自身能力建設，使成協(xié)工作邁上發(fā)展新臺階。

　　這里，我要強調(diào)的是，“十三五”的成協(xié)工作要邁上新臺階，必須要有有力的科研支撐。在這方面，協(xié)會學術委員會做了大量的卓有成效的工作，成協(xié)的科研工作取得了一批優(yōu)秀成果。成協(xié)學術委員會在認真總結(jié)“十二五”成協(xié)科研工作經(jīng)驗的基礎上，提出了“十三五”科研工作規(guī)劃建議，對十三五時期成協(xié)科研工作的指導思想、目標任務和重要舉措提出了意見。

　　下面，我對十三五時期成協(xié)的科研工作再講強調(diào)以下幾點意見，供大家參考：

　　第一，要認真把握十三五時期成協(xié)科研工作的指導思想?？v觀十三五時期中國成協(xié)面臨的新形勢新任務，我認為，協(xié)會“十三五”的科研工作仍要堅守“四個堅持”的價值取向：一是要堅持服務國家發(fā)展戰(zhàn)略。就是要堅持服務全面建成小康社會和中華民族偉大復興兩個百年目標的實現(xiàn)，就是要以我們的實際行動，為加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需人才培養(yǎng)培訓，提升創(chuàng)新能力，培育發(fā)展新動力，促進經(jīng)濟社會改革發(fā)展做貢獻。二是堅持服務實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的奮斗目標。要為培養(yǎng)創(chuàng)新人才，推動我國邁入人力資源強國和人才強國行列，實現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化的遠景目標做貢獻。三是堅持服務成人繼續(xù)教育的改革發(fā)展。要為加快構(gòu)建終身教育制度、加強終身教育載體建設、統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育服務做貢獻。四是堅持服務學習型社會建設。要為人民群眾接受更高質(zhì)量更加公平的繼續(xù)教育，提高全民素質(zhì)做貢獻。我認為，以上四個堅持應當成為十三五時期成協(xié)科研工作的指導思想和價值取向，也是成協(xié)作為一個國家級教育社團的使命擔當。

　　第二，要明確“十三五”協(xié)會科研工作的目標追求。我認為，我國成人繼續(xù)教育科研工作雖然日益受到重視，并取得了一定的成績，但總體看現(xiàn)狀并不令人很滿意。成人繼續(xù)教育的理論研究落后于蓬勃發(fā)展的工作實踐，這是不得不承認的現(xiàn)實。這需要有關方面共同努力，及早改變這一現(xiàn)狀。為此，在制定“十三五”科研規(guī)劃中，我們強調(diào)成協(xié)的科研工作要要努力實現(xiàn)三個“力爭”，一是力爭為成人繼續(xù)教育改革發(fā)展提供理論依據(jù)和科學指導。強調(diào)協(xié)會的科研工作應當緊密結(jié)合成人教育的改革發(fā)展實踐，回答實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，力爭能用創(chuàng)新的科研成果指導實踐，引領實踐。二是力爭推進具有中國特色的成人教育學科體系建設。許多同志認為，目前成人繼續(xù)教育的學科建設落后于其他教育類學科。作為成協(xié)的科研工作者，我們有責任加強這方面的理論研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷推進完善我國成人教育學科體系的建設；三是協(xié)會要凝聚科研力量，力爭培養(yǎng)更多的成人教育科研新秀，形成一支數(shù)量、結(jié)構(gòu)比較合理，能夠適應科學研究工作需要的專兼職科研隊伍。在這方面，學術委員會做了不少工作，組織實施了“中青年學術激勵計劃”、“首屆中青年學術新秀”和“首屆中青年社區(qū)教育教學新秀”的評選活動，舉辦了青年學者培訓班，注重成人教育專業(yè)研究生的教育與培養(yǎng)等?？傊?，希望大家在“十三五”繼續(xù)努力，努力實現(xiàn)我們提出的三個力爭的科研工作目標。

　　第三，堅持問題導向，協(xié)會“十三五”科研工作要在一些重大問題上取得新突破。習近平總書記指出，問題是創(chuàng)新的起點，也是創(chuàng)新的動力源。只有聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，才能找到發(fā)展規(guī)律，推動理論創(chuàng)新。這些年成協(xié)工作的發(fā)展實踐也表明，只有堅持問題導向，才能使工作不斷取得新突破。我們初步考慮，協(xié)會在“十三五”期間，應圍繞以下重點問題加強科學研究工作：一要研究如何加快構(gòu)建終身教育的制度和法規(guī)建設問題，促進終身教育立法，保障成人繼續(xù)教育依法依規(guī)持續(xù)健康發(fā)展；二要研究如何解決部門職能交叉、管理和資源難以統(tǒng)籌的問題，形成政府統(tǒng)籌、部門分工協(xié)作的機制；三要研究如何解決成人繼續(xù)教育區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大的問題，縮小教育差距，促進教育公平；四要研究如何發(fā)展企業(yè)職工、進城農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、社區(qū)居民、老年群體等成人繼續(xù)教育重要群體教育培訓問題，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；五要研究如何提升成人繼續(xù)教育質(zhì)量的問題，以普遍提高從業(yè)人員就業(yè)技能和社會成員綜合素質(zhì)；六要研究如何增加投入，解決成人繼續(xù)教育總體資源不足、投入不足、保障不力、繼續(xù)教育教師隊伍薄弱的問題，推進成人繼續(xù)教育的良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；七要研究如何采用互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字化教學資源等新技術，推進建立覆蓋全國城鄉(xiāng)，開放便捷的終身學習公共服務體系；八要研究如何解決教學內(nèi)容與成人學習者需求緊密結(jié)合的問題，加快構(gòu)建政府、企業(yè)、社會共同參與的終身學習激勵機制；九要研究解決如何建立學習者個人學習賬戶、通過學分互認轉(zhuǎn)換、暢通學習通道的問題，探索打通正規(guī)教育和非正規(guī)教育、學歷教育和非學歷教育、職前教育和職后教育的途徑和機制；十要研究如何實現(xiàn)到2020年構(gòu)建體系完備的終身教育體系，基本形成學習型社會的教育改革發(fā)展重大目標的問題，形成有效的貫徹落實機制。以上10個方面的問題，我認為是十三五時期，成人繼續(xù)教育改革發(fā)展實踐中提出的帶有全局性的重大課題，需要政府部門和有關方面共同努力，攻堅克難，推動解決。協(xié)會要從我們自身的科研實際出發(fā)，選擇一些重點課題，凝聚和統(tǒng)籌科研力量，團結(jié)協(xié)作，力爭取得一些新的成果、新的突破，努力打造我們的學術品牌，把成協(xié)的學術研究力和學術影響力提升到一個新水平?！　∥疫€要強調(diào)一點，就是成協(xié)科研工作要取得突破性進展，還必須提高規(guī)劃和管理服務水平，提升科研質(zhì)量。協(xié)會要加強科研機構(gòu)的合作，充分發(fā)揮會員單位力量，協(xié)作攻關，推動群眾性的科學研究廣泛開展；協(xié)會要制定和完善科研規(guī)劃，探索課題管理模式和研究工作的有效機制及方式。要創(chuàng)新思路，改革完善教育評價、科研立項評審和成果鑒定等體制機制等，促進培養(yǎng)更多科研人才，切實保障和提升科研的質(zhì)量。

　　第四，協(xié)會要進一步加強成人繼續(xù)教育科研隊伍建設。成協(xié)科研工作要在十三五期間邁上新臺階，關鍵是就建設一支具有一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、有責任、有擔當?shù)目蒲嘘犖?。?jīng)過多年努力，中國成協(xié)團結(jié)和凝聚了一支研究能力較強的專家隊伍，初步形成了廣泛開展群眾性成人繼續(xù)教育理論研究與實踐活動的氛圍和良好基礎。如2015年，中國成協(xié)組織開展“首屆中青年學術新秀”評選活動，共有37名中青年研究工作者獲此殊榮。今年又啟動了“首屆中青年社區(qū)教育教學新秀”的評選活動，評選出首屆“中青年社區(qū)教育教學新秀” 129人。十三五時期，我們要大力弘揚創(chuàng)新精神，推動會員單位培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。一方面，我們要充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)科研人員和專家作用，支持和鼓勵他們多出精品、多出有分量的科研成果，激勵他們在成人繼續(xù)教育的理論研究和工作實踐中發(fā)揮引領作用；另一方面要采取有效措施，完善中國成協(xié)“中青年學術激勵計劃”，抓緊培養(yǎng)培育一批中青年科研人才和學術骨干，我們要為他們的成長成才創(chuàng)設良好的環(huán)境，要組織他們參加成人繼續(xù)教育的重點課題研究，通過老中青結(jié)合，協(xié)同攻關，多出科研成果，為成人繼續(xù)教育的改革發(fā)展建言獻策，同時使更多的優(yōu)秀青年人才脫穎而出，促進成人繼續(xù)教育科研隊伍建設。

　　同志們，中國成人教育協(xié)會是一個群眾性的學術團體， “學術立會”，“科研強會”是我們必須堅持的重要原則，是協(xié)會基本的職能，也是協(xié)會作為學術性群眾社團的核心任務。我們將一如既往重視和支持成人繼續(xù)教育的科研工作，推進成人繼續(xù)教育科研事業(yè)的發(fā)展。一如既往地重視和發(fā)揮學術委員會的重要作用。加強和充實學術委員會，并給予方方面面的支持。一如既往地重視和加強協(xié)會的國際學術交流與合作。爭取國際合作項目，學習借鑒國外的先進經(jīng)驗和做法，宣傳中國經(jīng)驗，不斷提升科研水平和質(zhì)量?！　「魑淮?、各位來賓，黨的十八大以來，隨著國家正在進行的一場偉大和深刻的變革，中國成人教育協(xié)會也面臨著改革發(fā)展的重要機遇和挑戰(zhàn)。習近平總書記指出，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才能有多大成就。在新的形勢下，我們要認真學習貫徹習近平總書記的系列重要講話精神，團結(jié)奮斗，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和良好的工作作風，直面挑戰(zhàn)，積極作為，勇于創(chuàng)新，使中國成協(xié)的事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

　　最后，我代表中國成協(xié)再次向河北省教育廳、河北大學特別是河北大學繼續(xù)教育學院的同志們表示誠摯的謝意，對你們?yōu)楸敬握搲某晒εe辦所給予的大力支持和付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

　　預祝本次學術論壇取得圓滿成功！