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（來(lái)源：中國(guó)教育新聞網(wǎng)）

　　秉承國(guó)家規(guī)劃藍(lán)圖

　　助推山東老年教育 促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建

　　2016年10月19日，國(guó)家《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》應(yīng)運(yùn)而生?！兑?guī)劃》對(duì)加快發(fā)展老年教育、擴(kuò)大老年教育供給、創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制、提升老年教育現(xiàn)代化水平做出部署。這是我國(guó)教育事業(yè)中破天荒的大事，使老年教育工作者歡欣鼓舞，讓?xiě)延袑W(xué)習(xí)要求的廣大老年人桑榆未晚，為霞滿(mǎn)天。

　　一、制定老年教育發(fā)展規(guī)劃是時(shí)代的呼喚

　　“老吾老及人之老”。老年教育是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)公益事業(yè)，是提高生命質(zhì)量、維系家庭和睦、促進(jìn)社會(huì)和諧的教育活動(dòng)，是終身教育體系的重要組成部分。老年教育解決的不只是老年人受教育的問(wèn)題，而是通過(guò)老年教育這一平臺(tái)，在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程實(shí)現(xiàn)積極老齡化。老年人只有不斷地學(xué)習(xí)、更新知識(shí)，才能更好地融入社會(huì)，以積極的心態(tài)參與社會(huì)發(fā)展。通過(guò)老有所學(xué)與老有所養(yǎng)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)老有所為與老有所樂(lè)的幸福，最終惠及子孫后代、惠及全社會(huì)。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，是目前世界上老年人口最多的國(guó)家。只有積極發(fā)展老年教育，完善終身教育體系，才能實(shí)現(xiàn)全民終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)。大力發(fā)展老年教育是保障和改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

　　二、山東省老年教育回顧

　　山東是我國(guó)老年教育的發(fā)祥地。1983年，我國(guó)第一所老年大學(xué)——“山東老年大學(xué)”在山東濟(jì)南誕生，標(biāo)志著我國(guó)老年教育正式起步。歷經(jīng)30多年發(fā)展，從為離退休干部辦老年大學(xué)開(kāi)始，到面向普通老年群眾的大眾化、普惠性老年教育，全省老年人精神文化生活得到提升。

　?。ㄒ唬├夏甏髮W(xué)（學(xué)校）蓬勃發(fā)展

　　各地高度重視老年教育，秉承“讓學(xué)習(xí)融入生活”的社區(qū)教育工作理念，積極推進(jìn)社區(qū)基層老年教育發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況、人口分布、文化程度等實(shí)際，以人為本，制定不同的辦學(xué)目標(biāo)、開(kāi)設(shè)老年課堂、組織特色社團(tuán)活動(dòng)。在省老齡委、省老干部局的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，全省共建成老年大學(xué)（學(xué)校）5165所，老年學(xué)員達(dá)到64.5萬(wàn)人。其中，由黨委老干部局管理的市級(jí)老年大學(xué)18所，縣級(jí)老年大學(xué)128所。老年大學(xué)（學(xué)校）成為全省老年教育的主力軍，為全省老年教育的發(fā)展和壯大做出了重大貢獻(xiàn)。

　　(二)學(xué)校助推老年教育發(fā)展

　　以山東大學(xué)為代表的一批高校積極發(fā)展老年教育，彰顯高校社會(huì)服務(wù)的大學(xué)功能，樹(shù)立了繼續(xù)教育公益性的良好形象。2014年，山東大學(xué)成立“山東大學(xué)老年教育學(xué)院”。探索建立了普通高等學(xué)校與老年教育“實(shí)體示范班級(jí)+遠(yuǎn)程教育體系+老年教育研究+青年志愿服務(wù)”的“一體化”新模式，推動(dòng)了山東省老年教育事業(yè)的發(fā)展。濱州醫(yī)學(xué)院建立了老年醫(yī)學(xué)院，濟(jì)南大學(xué)、山東醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校建立了社區(qū)學(xué)院，開(kāi)展特色老年教育。

　　各地教育部門(mén)和學(xué)校也發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)為老年教育添磚加瓦。淄博市張店區(qū)在社區(qū)教育學(xué)院內(nèi)建立以離退休教師為主的“教育老年大學(xué)”，帶領(lǐng)社區(qū)中老年居民常年堅(jiān)持一系列活動(dòng)的開(kāi)展。泰安市粥店街道由社區(qū)教育中心學(xué)校牽頭將街道中小學(xué)、幼兒園、市民學(xué)校軟、硬件資源整合，以老年人的需求為導(dǎo)向，為社區(qū)老年教育開(kāi)展各種服務(wù)。

　　三、山東省老年教育面臨的挑戰(zhàn)

　　山東省老年人口居全國(guó)第一。“十二五”末，山東省60歲及以上老年人口已達(dá)到1890萬(wàn)人。“十三五”期間老年人口預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)63.6萬(wàn)，2020年60歲及以上老年人口將達(dá)到2208萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?/span>22.3%。到2035年老年人口將達(dá)到3248萬(wàn)人，屆時(shí)，每3個(gè)山東人中就有1個(gè)60歲以上的老人。

　　“十二五”期間，山東省老年教育資源總量上有所增加，但有限的老年教育資源與快速增加的老年生源之間的矛盾比較突出。不平衡性仍較嚴(yán)重，較發(fā)達(dá)城市與其他城市老年教育事業(yè)發(fā)展形成鮮明的差別。有些地方對(duì)老年教育重視不夠，管理體制不完善，投入機(jī)制不健全，缺乏必要的剛性約束。老年教育工作人員的編制數(shù)量不足，老年教育隊(duì)伍有待加強(qiáng)，人員素質(zhì)和水平有待提高。

　　四、山東省老年教育展望

　　山東是儒家文化的發(fā)祥地，有著尊老重教的傳統(tǒng)。省委省政府高度重視老年教育工作，2015年12月，郭樹(shù)清省長(zhǎng)批示“發(fā)展老年教育，既是民生事業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)工作，要認(rèn)真組織調(diào)研，抓緊制定規(guī)劃，及早啟動(dòng)先行示范項(xiàng)目，努力取得好的成效”。全國(guó)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》必將極大地促進(jìn)山東老年教育事業(yè)的發(fā)展。

　　“十三五”期間，山東省將認(rèn)真落實(shí)全國(guó)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，結(jié)合實(shí)際，研究編制《山東省老年教育發(fā)展規(guī)劃》。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，適應(yīng)山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力滿(mǎn)足廣大老年人不斷增長(zhǎng)的精神文化生活需求，全面提升山東省老年人的生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧社會(huì)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。將工作的重點(diǎn)放在體制、機(jī)制創(chuàng)新和法規(guī)制度的完善上。建立適合山東實(shí)際發(fā)展需要、體現(xiàn)山東特色、持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的老年教育體系。形成定位科學(xué)、職責(zé)明確、主體多元、平等參與、管辦分離、互相支持的老年教育運(yùn)行機(jī)制和面向全體、覆蓋城鄉(xiāng)、形式多樣、特色鮮明、管理科學(xué)、教學(xué)有序的老年教育新常態(tài)。

　　到2020年，完成《山東省中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要（2011-2020年》有關(guān)老年教育的目標(biāo)任務(wù)。依托全省廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，建設(shè)山東開(kāi)放大學(xué)體系和遠(yuǎn)程老年教育，形成以省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)為主干的覆蓋全省的五級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)?；拘纬牲h委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、全民參與的老年教育工作格局。努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校老年教育、社區(qū)老年教育、遠(yuǎn)程老年教育、社會(huì)老年教育、老年人自主學(xué)習(xí)等多種形式并存的老年教育發(fā)展格局。（作者：山東省教育廳 于炳文；山東省教育科學(xué)研究院 王治芳）