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中國(guó)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)框架解讀、研制過(guò)程與研制團(tuán)隊(duì)

財(cái)經(jīng)素養(yǎng)協(xié)創(chuàng)中心財(cái)經(jīng)素養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新中心     2018-01-30

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育協(xié)同創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱中心）組織研制，以中心學(xué)術(shù)委員會(huì)專家為主體，組建包括科研院所、高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)研制團(tuán)隊(duì)，歷時(shí)兩年完成。

一、框架解讀

（一）目標(biāo)群體

本標(biāo)準(zhǔn)主要面向幼兒園到大學(xué)各學(xué)段的學(xué)生群體。以心智及知識(shí)儲(chǔ)備較為穩(wěn)定的高中為標(biāo)準(zhǔn)研制的定標(biāo)學(xué)段，然后以此為基調(diào)分學(xué)段上下延伸至大學(xué)和初中、小學(xué)、幼兒園。社會(huì)群體可適當(dāng)參照不同學(xué)段。

（二）維度與邏輯

參考美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家以及OECD、APEC等國(guó)際組織有關(guān)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)的架構(gòu)，結(jié)合我國(guó)基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方式，以“世界視野、中國(guó)特色”為思想指導(dǎo)，研制組依循個(gè)體參與經(jīng)濟(jì)生活的脈絡(luò)，將財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育劃分為五個(gè)維度：收入與消費(fèi)、儲(chǔ)蓄與投資、風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)、制度與環(huán)境、財(cái)富與人生。從這五個(gè)維度出發(fā)，演繹出財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)的思路及思考邏輯：維度、基本結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)要素、圍繞要素應(yīng)該具有的認(rèn)知、技能和態(tài)度，形成中國(guó)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育的“五維三標(biāo)”框架。五維逐步遞進(jìn)，層層升華，為學(xué)生搭建清晰的財(cái)經(jīng)知識(shí)體系，并引導(dǎo)他們?cè)谪?cái)經(jīng)生活中實(shí)現(xiàn)財(cái)富價(jià)值，提升人生境界。“五維三標(biāo)”的框架為各學(xué)段通用框架，見(jiàn)表1-1。

表1-1《中國(guó)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)》各學(xué)段通用框架

二、研制過(guò)程

研制組依托中心學(xué)術(shù)委員會(huì)以及其它高校的專家力量，采取“邊研究、邊咨詢、邊修改”的合作方式，通過(guò)文獻(xiàn)整理、國(guó)際比較、通訊咨詢、問(wèn)卷調(diào)查、座談研討等多種方法展開(kāi)理論與實(shí)證研究。標(biāo)準(zhǔn)研制歷經(jīng)6次規(guī)?；瘜＜液儯婕皩＜医?0人約100多人次，覆蓋財(cái)經(jīng)、教育等領(lǐng)域的專家學(xué)者、行政高管和企業(yè)人士。研制組在兩次全國(guó)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育論壇上公布了《中國(guó)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)》（討論稿），廣泛征求意見(jiàn)。同時(shí)先后對(duì)東、中、西部的一線教師、教研員、學(xué)校管理者、教育研究者、家長(zhǎng)和學(xué)生等不同群體，就中國(guó)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育以及標(biāo)準(zhǔn)研制的相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行了座談和問(wèn)卷調(diào)查。以多種方式在理論拓展和實(shí)踐探索中不斷修正和完善各學(xué)段財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)。

第一，開(kāi)展專題研究，夯實(shí)研制基礎(chǔ)。研制組組織了“財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育理論研究”“財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育政策國(guó)際比較研究”“國(guó)內(nèi)外財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育實(shí)踐研究”等課題，為標(biāo)準(zhǔn)制訂提供了理論依據(jù)和背景式參照。研制組在充分參考《美國(guó)k-12財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)》（2015版）、OECD《青年財(cái)經(jīng)素養(yǎng)能力框架》以及其他國(guó)家的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育框架等文獻(xiàn)，提煉經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、企業(yè)管理、保險(xiǎn)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等八個(gè)財(cái)經(jīng)類(lèi)相關(guān)學(xué)科的基本知識(shí)要素，結(jié)合近5年《政府工作報(bào)告》中的經(jīng)濟(jì)關(guān)注重點(diǎn)、媒體高頻顯示的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、學(xué)科課程大綱及教材等內(nèi)容，依據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知水平等內(nèi)容，研制出財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)討論稿。

第二，進(jìn)行專家函詢，尋求專業(yè)指導(dǎo)。圍繞標(biāo)準(zhǔn)討論稿，研制組先后進(jìn)行6次規(guī)?；膶＜液?，將標(biāo)準(zhǔn)討論稿通過(guò)郵件發(fā)送給包括高等學(xué)校、行政部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、財(cái)經(jīng)媒體、行業(yè)企業(yè)等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的專家學(xué)者，逐一征求意見(jiàn)，為標(biāo)準(zhǔn)的制定提供專業(yè)化依據(jù)。

第三，舉行專題座談，廣泛征求意見(jiàn)。研制組多次舉行專題座談研討，就標(biāo)準(zhǔn)研制的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行意見(jiàn)征詢。一是專家研討會(huì)，邀請(qǐng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域、教育領(lǐng)域的學(xué)者以及政府部門(mén)和行業(yè)企業(yè)的專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿提出修改意見(jiàn)，重點(diǎn)討論標(biāo)準(zhǔn)取向、基礎(chǔ)觀念以及內(nèi)容取舍等問(wèn)題；二是業(yè)界座談會(huì)，邀請(qǐng)來(lái)自全國(guó)各地的幼兒教師、中小學(xué)教師、教研員、高等教師等從學(xué)生接受度對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿進(jìn)行研討，重點(diǎn)討論學(xué)段內(nèi)容漸進(jìn)、深淺程度以及表達(dá)方式等問(wèn)題；三是研制組討論會(huì)，研制組核心成員召開(kāi)無(wú)數(shù)次研討會(huì)，綜合、討論、抉擇各方意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)指向、內(nèi)容、表述等進(jìn)行不斷修改與完善。

第四，實(shí)施問(wèn)卷調(diào)查，了解學(xué)生需求。研制組于2016和2017年兩次對(duì)參加全國(guó)中學(xué)生財(cái)經(jīng)素養(yǎng)大賽的高中生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，了解高中生對(duì)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育的理解與需求以及對(duì)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)的看法。2016年對(duì)參加全國(guó)中學(xué)生財(cái)經(jīng)素養(yǎng)大賽決賽的425名高中生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，2017年又對(duì)參加全國(guó)中學(xué)生財(cái)經(jīng)素養(yǎng)大賽復(fù)賽的一萬(wàn)多名高中生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，回收有效問(wèn)卷12569份。兩次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果都顯示，高中生對(duì)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)及財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育已有認(rèn)識(shí)，與研制組的概念范疇、維度內(nèi)容覆蓋及思想取向高度吻合。

第五，組織實(shí)地調(diào)查，聽(tīng)取教師意見(jiàn)。研制組先后在北京、南京、成都、廣州、南寧等地開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，對(duì)大中小幼教師、校（園）長(zhǎng)、教研員進(jìn)行座談和個(gè)別訪談，了解不同地區(qū)不同層次類(lèi)型學(xué)校對(duì)于財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育的理解和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿的意見(jiàn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大家普遍認(rèn)為開(kāi)展財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育具有重要意義，普遍認(rèn)為有必要制定財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范、監(jiān)測(cè)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育活動(dòng)質(zhì)量提供參考與保障，并且結(jié)合學(xué)校教學(xué)實(shí)際為標(biāo)準(zhǔn)討論稿提供了修改意見(jiàn)和建議。

第六，公開(kāi)征求意見(jiàn)，獲取各方反饋。2016年11月、2017年2月，研制組分別在兩次全國(guó)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)大會(huì)上公布《中國(guó)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)》（討論稿），廣泛征求意見(jiàn)，收到了來(lái)自不同群體的意見(jiàn)和建議。

第七，不斷循環(huán)修改，反復(fù)完善內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)討論稿公布后，研制組充分吸納了來(lái)自相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、政府部門(mén)管理者、行業(yè)企業(yè)人士、中小學(xué)校及幼兒園教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等相關(guān)人士的意見(jiàn)。研制組綜合理論與比較研究成果，在對(duì)多方意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總、分析和權(quán)衡的基礎(chǔ)上，不斷對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿的價(jià)值取向、思想內(nèi)容、漸次程度以及語(yǔ)言表述等方面進(jìn)行細(xì)化和修訂，并穿插運(yùn)用有針對(duì)性的個(gè)別化函詢、調(diào)研、小組研討、個(gè)別訪談、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試等多種方法，力求使標(biāo)準(zhǔn)盡可能貼近各學(xué)段特點(diǎn)，最終形成《中國(guó)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)框架》。

三、研制團(tuán)隊(duì)

本標(biāo)準(zhǔn)的研制組建了高質(zhì)量的跨學(xué)科研制團(tuán)隊(duì)。中國(guó)教育科學(xué)研究院高等教育研究所所長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育協(xié)同創(chuàng)新中心主任張男星教授與北京大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)岳昌君教授擔(dān)任主編。聘請(qǐng)中國(guó)教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)田慧生教授、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)王瑤琪教授出任標(biāo)準(zhǔn)研制委員會(huì)主任。

來(lái)自不同機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者應(yīng)邀擔(dān)任研制委員會(huì)委員，他們是：北京師范大學(xué)裴娣娜教授，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)馬海濤教授，教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心副主任、北京師范大學(xué)辛濤教授，廣西大學(xué)總會(huì)計(jì)師寧旭初教授，河南大學(xué)副校長(zhǎng)劉志軍教授，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)科建設(shè)辦公室主任應(yīng)望江教授，華南師范大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)盧曉中教授，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院教科文研究中心主任韓鳳芹研究員，南京大學(xué)教育研究院副院長(zhǎng)汪霞教授，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)方紅星教授，西華大學(xué)黨委書(shū)記邊慧敏教授，四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)徐亞平教授，華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)陳友芳教授，天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張維教授，華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所副所長(zhǎng)吳剛平教授，泰康人壽保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理有限公司蘇振華董事總經(jīng)理，華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院孔東民教授，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)余淼杰教授。標(biāo)準(zhǔn)由北京師范大學(xué)顧明遠(yuǎn)教授和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院王振中研究員審訂。

研制組核心成員包括：中國(guó)教育科學(xué)研究院高等教育研究所助理研究員楚曉琳博士，上海師范大學(xué)教育學(xué)院劉次林教授，中國(guó)教育科學(xué)研究院高等教育研究所助理研究員王春春博士，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院柳光強(qiáng)副教授，中國(guó)教育科學(xué)研究院高等教育研究所助理研究員劉文權(quán)博士，北京師范大學(xué)教育學(xué)部鄭葳副教授，寧波大紅鷹學(xué)院人文學(xué)院毛豪明教授，中國(guó)傳媒大學(xué)楊旭東教授，首都師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院許曉暉副教授，中國(guó)人民銀行王云副處長(zhǎng)，深圳華信恒創(chuàng)金融服務(wù)有限公司何彬執(zhí)行董事。正是在他們的專業(yè)指導(dǎo)及全力付出下，標(biāo)準(zhǔn)才得以面世。

作者：張男星、王春春、劉次林、毛豪明

來(lái)源：《大學(xué)》(研究）2018年第1期