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山東省第三方教育評價辦法(試行)
發(fā)布時間:2016-09-22 來源:山東省教科院 點擊數(shù):0
 

山東省第三方教育評價辦法(試行)   

  第一章  總則

  第一條  為建立和完善第三方教育評價機制,構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、多元的教育評價體系,推進(jìn)教育評價制度改革,激發(fā)教育活力,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)教育部《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》精神,制定本辦法。

  第二條  開展第三方教育評價,應(yīng)當(dāng)以推進(jìn)教育管辦評分離、提高放管服水平為目標(biāo),著力規(guī)范第三方評價的范圍、內(nèi)容、程序,建立健全第三方評價的政策體系和體制機制,加快推進(jìn)教育治理體系和能力現(xiàn)代化。

  第三條  開展第三方教育評價,應(yīng)當(dāng)遵循管評分離、放管結(jié)合;分級管理、分類評價;科學(xué)規(guī)范、公開透明;有序推進(jìn)、評以致用的原則。

  第四條  本辦法所稱第三方機構(gòu),是指具有獨立法人資格的專業(yè)機構(gòu),主要包括高等院校、科研院所、專業(yè)公司、社會組織等。參加山東省各級教育行政部門組織的第三方教育評價的第三方機構(gòu)應(yīng)符合以下基本條件:

 ?。ㄒ唬┯薪∪闹卫斫Y(jié)構(gòu)及組織章程;

 ?。ǘ┚哂幸欢ㄒ?guī)模且結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)團隊;

 ?。ㄈ┚哂歇毩㈤_展教育評價的專業(yè)能力;

  (四)有可持續(xù)的資金來源,機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常;

 ?。ㄎ澹┥鐣抛u良好。

  第五條  山東省各級教育行政部門開展第三方教育評價(以下簡稱第三方評價)適用本辦法。

  第二章  委托評價事項

  第六條  下列事項可以委托第三方機構(gòu)進(jìn)行評價:

 ?。ㄒ唬┙逃?、法規(guī)、政策執(zhí)行情況;

 ?。ǘ﹨^(qū)域教育改革與發(fā)展?fàn)顩r;

 ?。ㄈ﹨^(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量狀況;

  (四)區(qū)域教育投入及經(jīng)費使用效益狀況;

  (五)區(qū)域教育熱點、難點、重點問題及輿情;

 ?。W(xué)校辦學(xué)水平、專業(yè)學(xué)科建設(shè)水平;

 ?。ㄆ撸┬iL、教師專業(yè)發(fā)展水平;

 ?。ò耍W(xué)生德智體美發(fā)展水平、就業(yè)質(zhì)量;

  (九)需要評價的其他重要事項。

  第七條  各級教育行政部門可以根據(jù)教育目標(biāo)、評價對象和工作需要,結(jié)合本地教育改革和發(fā)展實際,自行確定委托評價事項。

  第三章  委托程序

  第八條  各級教育行政部門(委托方)組織本部門的委托工作,應(yīng)當(dāng)按照政府采購或政府購買服務(wù)方式確定第三方機構(gòu)。根據(jù)評價事項的實際需要,可以采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源委托等方式,公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為主要方式。

  第九條

  公開招標(biāo)應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定,按

  照以下程序組織開標(biāo)、評標(biāo)并確定中標(biāo)人。

 ?。ㄒ唬┌l(fā)布招標(biāo)公告;

 ?。ǘ┑谌綑C構(gòu)參加投標(biāo);

  (三)委托方組織開標(biāo)、評標(biāo)并確定中標(biāo)人;

 ?。ㄋ模┲袠?biāo)人確定后,委托方向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人;

 ?。ㄎ澹┏霈F(xiàn)流標(biāo)時,委托方可重新招標(biāo),也可采取單一來源采購方式選定第三方機構(gòu)。

  第四章  評價工作程序

  第十條  第三方機構(gòu)確定后,委托方應(yīng)與其簽訂委托協(xié)議,明確雙方權(quán)利與義務(wù)。

  第十一條  第三方機構(gòu)中標(biāo)或接受委托后,應(yīng)依照以下程序開展評價工作:

  (一)成立評價項目組,確定項目負(fù)責(zé)人;

  (二)研究制定評價實施方案;

 ?。ㄈ└鶕?jù)工作需要,研制相關(guān)評價工具;

 ?。ㄋ模┎捎每茖W(xué)方法,采集評價相關(guān)信息;

 ?。ㄎ澹υu價信息進(jìn)行統(tǒng)計分析,形成評價報告;

 ?。┫蛭蟹教峤辉u價報告及相關(guān)成果;

 ?。ㄆ撸┫蛭蟹揭平辉u價項目檔案。

  第五章  評價各方的權(quán)利和義務(wù)

  第十二條  委托方的主要權(quán)利如下:

 ?。ㄒ唬┚偷谌介_展教育評價工作提出具體要求;

 ?。ǘΦ谌皆u價進(jìn)行過程和質(zhì)量監(jiān)控;

 ?。ㄈ┮虻谌綑C構(gòu)存有違反協(xié)議或其他違規(guī)違紀(jì)行為,有權(quán)視情節(jié)輕重,給予核減委托經(jīng)費、終止委托業(yè)務(wù)、取消委托資格等處理。

  委托方的主要義務(wù)如下:

 ?。ㄒ唬榈谌綑C構(gòu)提供評價所需的信息和資料;

 ?。ǘ﹨f(xié)調(diào)第三方機構(gòu)與被評價方之間的關(guān)系;

 ?。ㄈ┲Ц段匈M用。

  第十三條  第三方機構(gòu)的主要權(quán)利如下:

  (一)制訂委托項目評價實施方案;

 ?。ǘ┆毩?、客觀、公正地開展評價;

  (三)向委托方提交專業(yè)性的高質(zhì)量評價報告及相關(guān)成果;

 ?。ㄋ模┦杖∥匈M用。

  第三方機構(gòu)的主要義務(wù)如下:

 ?。ㄒ唬┪许椖吭u價實施方案報委托方備案;

 ?。ǘV泛吸收利益相關(guān)方參與評價,保證評價過程客觀公正,對評價質(zhì)量負(fù)責(zé),不得弄虛作假;

 ?。ㄈ┪唇?jīng)委托方同意或授權(quán),不得將有關(guān)評價數(shù)據(jù)、結(jié)果、報告等對外公布、發(fā)表或用于其它用途;

 ?。ㄋ模┎坏孟虮辉u價方收取費用或報酬,不得接受被評價方的禮品禮金等;

 ?。ㄎ澹┎坏脤⑽许椖恳愿鞣N方式分包或轉(zhuǎn)包給其他單位或個人。

  第十四條  被評價方的主要權(quán)利如下:

 ?。ㄒ唬υu價結(jié)果有知情權(quán);

 ?。ǘ┯袡?quán)拒絕第三方機構(gòu)提出的與評價事項無關(guān)的要求。

  被評價方的主要義務(wù)如下:

  (一)積極配合第三方機構(gòu)的工作;

 ?。ǘ└鶕?jù)評價工作需要,及時提供相關(guān)情況介紹、報表和自評報告等材料,并對其真實性負(fù)責(zé)。

  第六章  評價結(jié)果運用

  第十五條  委托方對評價結(jié)果進(jìn)行研判,有疑問和異議的,第三方機構(gòu)應(yīng)予以詳細(xì)解釋和說明;對評價成果明顯偏離客觀實際的,委托方有權(quán)要求第三方機構(gòu)重新進(jìn)行核實或再評價。

  第十六條  各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)把第三方評價結(jié)果作為調(diào)整教育決策和完善教育政策的重要依據(jù);各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對第三方評價結(jié)果提出的問題和建議,及時糾偏糾錯,改進(jìn)教育教學(xué)工作。

  第十七條  各級教育行政部門應(yīng)逐步擴大第三方評價成果的運用范圍,將其作為資源配置、項目立項、表彰獎勵和干部考核的重要依據(jù)。

  第十八條  根據(jù)工作需要,適時向社會公布第三方評價成果,加強社會監(jiān)督,正確引導(dǎo)社會輿論。 

  第七章  組織領(lǐng)導(dǎo)

  第十九條  各級教育行政部門要把推進(jìn)第三方評價工作列入重要議事日程,作為全面深化教育綜合改革的重要內(nèi)容加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進(jìn)實施。

  第二十條  各級教育行政部門應(yīng)堅持有序推進(jìn)的原則,先期選擇部分項目開展第三方評價,在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步擴大評價范圍,不斷完善第三方評價機制。

  第二十一條  各級各類學(xué)校應(yīng)做好日記、周記、月記、學(xué)期記式的教育教學(xué)資料匯編和總結(jié),形成教育教學(xué)檔案,為開展第三方評價積累全面、詳實、客觀的數(shù)據(jù)和材料。

  第二十二條  各級教育行政部門加強對第三方評價機構(gòu)的培育和指導(dǎo),組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)第三方評價機構(gòu)不斷規(guī)范、發(fā)展壯大。鼓勵成立教育評價的行業(yè)組織,發(fā)揮其在信息交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理等方面的作用。

  第二十三條  各級教育行政部門加強對第三方機構(gòu)的監(jiān)管,建立“黑名單”制度,把操作不規(guī)范、弄虛作假甚至違規(guī)違紀(jì)的第三方機構(gòu)列入“黑名單”。

  第八章  附則

  第二十四條  本辦法由山東省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

  第二十五條  山東省各級各類學(xué)校委托第三方機構(gòu)開展教育評價,參照本辦法執(zhí)行。

  第二十六條  本辦法自2016年10月1日起施行,有效期至2018年9月30日。


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