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山東省第三方教育評(píng)價(jià)辦法(試行) | ||
發(fā)布時(shí)間:2016-09-22 來源:山東省教科院 點(diǎn)擊數(shù):0次
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第一章 總則 第一條 為建立和完善第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、多元的教育評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)教育評(píng)價(jià)制度改革,激發(fā)教育活力,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)教育部《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》精神,制定本辦法。 第二條 開展第三方教育評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)以推進(jìn)教育管辦評(píng)分離、提高放管服水平為目標(biāo),著力規(guī)范第三方評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容、程序,建立健全第三方評(píng)價(jià)的政策體系和體制機(jī)制,加快推進(jìn)教育治理體系和能力現(xiàn)代化。 第三條 開展第三方教育評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)遵循管評(píng)分離、放管結(jié)合;分級(jí)管理、分類評(píng)價(jià);科學(xué)規(guī)范、公開透明;有序推進(jìn)、評(píng)以致用的原則。 第四條 本辦法所稱第三方機(jī)構(gòu),是指具有獨(dú)立法人資格的專業(yè)機(jī)構(gòu),主要包括高等院校、科研院所、專業(yè)公司、社會(huì)組織等。參加山東省各級(jí)教育行政部門組織的第三方教育評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下基本條件: ?。ㄒ唬┯薪∪闹卫斫Y(jié)構(gòu)及組織章程; ?。ǘ┚哂幸欢ㄒ?guī)模且結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)團(tuán)隊(duì); ?。ㄈ┚哂歇?dú)立開展教育評(píng)價(jià)的專業(yè)能力; ?。ㄋ模┯锌沙掷m(xù)的資金來源,機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常; (五)社會(huì)信譽(yù)良好。 第五條 山東省各級(jí)教育行政部門開展第三方教育評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱第三方評(píng)價(jià))適用本辦法。 第二章 委托評(píng)價(jià)事項(xiàng) 第六條 下列事項(xiàng)可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià): (一)教育法律、法規(guī)、政策執(zhí)行情況; ?。ǘ﹨^(qū)域教育改革與發(fā)展?fàn)顩r; ?。ㄈ﹨^(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量狀況; ?。ㄋ模﹨^(qū)域教育投入及經(jīng)費(fèi)使用效益狀況; (五)區(qū)域教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題及輿情; ?。W(xué)校辦學(xué)水平、專業(yè)學(xué)科建設(shè)水平; ?。ㄆ撸┬iL(zhǎng)、教師專業(yè)發(fā)展水平; ?。ò耍W(xué)生德智體美發(fā)展水平、就業(yè)質(zhì)量; ?。ň牛┬枰u(píng)價(jià)的其他重要事項(xiàng)。 第七條 各級(jí)教育行政部門可以根據(jù)教育目標(biāo)、評(píng)價(jià)對(duì)象和工作需要,結(jié)合本地教育改革和發(fā)展實(shí)際,自行確定委托評(píng)價(jià)事項(xiàng)。 第三章 委托程序 第八條 各級(jí)教育行政部門(委托方)組織本部門的委托工作,應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)或政府購(gòu)買服務(wù)方式確定第三方機(jī)構(gòu)。根據(jù)評(píng)價(jià)事項(xiàng)的實(shí)際需要,可以采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源委托等方式,公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為主要方式。 第九條 公開招標(biāo)應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定,按 照以下程序組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)并確定中標(biāo)人。 ?。ㄒ唬┌l(fā)布招標(biāo)公告; ?。ǘ┑谌綑C(jī)構(gòu)參加投標(biāo); ?。ㄈ┪蟹浇M織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)并確定中標(biāo)人; ?。ㄋ模┲袠?biāo)人確定后,委托方向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人; ?。ㄎ澹┏霈F(xiàn)流標(biāo)時(shí),委托方可重新招標(biāo),也可采取單一來源采購(gòu)方式選定第三方機(jī)構(gòu)。 第四章 評(píng)價(jià)工作程序 第十條 第三方機(jī)構(gòu)確定后,委托方應(yīng)與其簽訂委托協(xié)議,明確雙方權(quán)利與義務(wù)。 第十一條 第三方機(jī)構(gòu)中標(biāo)或接受委托后,應(yīng)依照以下程序開展評(píng)價(jià)工作: ?。ㄒ唬┏闪⒃u(píng)價(jià)項(xiàng)目組,確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人; ?。ǘ┭芯恐贫ㄔu(píng)價(jià)實(shí)施方案; (三)根據(jù)工作需要,研制相關(guān)評(píng)價(jià)工具; (四)采用科學(xué)方法,采集評(píng)價(jià)相關(guān)信息; ?。ㄎ澹?duì)評(píng)價(jià)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,形成評(píng)價(jià)報(bào)告; ?。┫蛭蟹教峤辉u(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)成果; (七)向委托方移交評(píng)價(jià)項(xiàng)目檔案。 第五章 評(píng)價(jià)各方的權(quán)利和義務(wù) 第十二條 委托方的主要權(quán)利如下: (一)就第三方開展教育評(píng)價(jià)工作提出具體要求; ?。ǘ?duì)第三方評(píng)價(jià)進(jìn)行過程和質(zhì)量監(jiān)控; ?。ㄈ┮虻谌綑C(jī)構(gòu)存有違反協(xié)議或其他違規(guī)違紀(jì)行為,有權(quán)視情節(jié)輕重,給予核減委托經(jīng)費(fèi)、終止委托業(yè)務(wù)、取消委托資格等處理。 委托方的主要義務(wù)如下: ?。ㄒ唬榈谌綑C(jī)構(gòu)提供評(píng)價(jià)所需的信息和資料; ?。ǘ﹨f(xié)調(diào)第三方機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)方之間的關(guān)系; (三)支付委托費(fèi)用。 第十三條 第三方機(jī)構(gòu)的主要權(quán)利如下: (一)制訂委托項(xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)施方案; ?。ǘ┆?dú)立、客觀、公正地開展評(píng)價(jià); (三)向委托方提交專業(yè)性的高質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)成果; ?。ㄋ模┦杖∥匈M(fèi)用。 第三方機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)如下: ?。ㄒ唬┪许?xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)施方案報(bào)委托方備案; ?。ǘV泛吸收利益相關(guān)方參與評(píng)價(jià),保證評(píng)價(jià)過程客觀公正,對(duì)評(píng)價(jià)質(zhì)量負(fù)責(zé),不得弄虛作假; ?。ㄈ┪唇?jīng)委托方同意或授權(quán),不得將有關(guān)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、結(jié)果、報(bào)告等對(duì)外公布、發(fā)表或用于其它用途; (四)不得向被評(píng)價(jià)方收取費(fèi)用或報(bào)酬,不得接受被評(píng)價(jià)方的禮品禮金等; ?。ㄎ澹┎坏脤⑽许?xiàng)目以各種方式分包或轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人。 第十四條 被評(píng)價(jià)方的主要權(quán)利如下: ?。ㄒ唬?duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有知情權(quán); ?。ǘ┯袡?quán)拒絕第三方機(jī)構(gòu)提出的與評(píng)價(jià)事項(xiàng)無關(guān)的要求。 被評(píng)價(jià)方的主要義務(wù)如下: ?。ㄒ唬┓e極配合第三方機(jī)構(gòu)的工作; ?。ǘ└鶕?jù)評(píng)價(jià)工作需要,及時(shí)提供相關(guān)情況介紹、報(bào)表和自評(píng)報(bào)告等材料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第六章 評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用 第十五條 委托方對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行研判,有疑問和異議的,第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)予以詳細(xì)解釋和說明;對(duì)評(píng)價(jià)成果明顯偏離客觀實(shí)際的,委托方有權(quán)要求第三方機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行核實(shí)或再評(píng)價(jià)。 第十六條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)把第三方評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整教育決策和完善教育政策的重要依據(jù);各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)第三方評(píng)價(jià)結(jié)果提出的問題和建議,及時(shí)糾偏糾錯(cuò),改進(jìn)教育教學(xué)工作。 第十七條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)逐步擴(kuò)大第三方評(píng)價(jià)成果的運(yùn)用范圍,將其作為資源配置、項(xiàng)目立項(xiàng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和干部考核的重要依據(jù)。 第十八條 根據(jù)工作需要,適時(shí)向社會(huì)公布第三方評(píng)價(jià)成果,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。 第七章 組織領(lǐng)導(dǎo) 第十九條 各級(jí)教育行政部門要把推進(jìn)第三方評(píng)價(jià)工作列入重要議事日程,作為全面深化教育綜合改革的重要內(nèi)容加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。 第二十條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)堅(jiān)持有序推進(jìn)的原則,先期選擇部分項(xiàng)目開展第三方評(píng)價(jià),在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍,不斷完善第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。 第二十一條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)做好日記、周記、月記、學(xué)期記式的教育教學(xué)資料匯編和總結(jié),形成教育教學(xué)檔案,為開展第三方評(píng)價(jià)積累全面、詳實(shí)、客觀的數(shù)據(jù)和材料。 第二十二條 各級(jí)教育行政部門加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的培育和指導(dǎo),組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不斷規(guī)范、發(fā)展壯大。鼓勵(lì)成立教育評(píng)價(jià)的行業(yè)組織,發(fā)揮其在信息交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理等方面的作用。 第二十三條 各級(jí)教育行政部門加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,建立“黑名單”制度,把操作不規(guī)范、弄虛作假甚至違規(guī)違紀(jì)的第三方機(jī)構(gòu)列入“黑名單”。
第八章 附則 第二十四條 本辦法由山東省教育廳負(fù)責(zé)解釋。 第二十五條 山東省各級(jí)各類學(xué)校委托第三方機(jī)構(gòu)開展教育評(píng)價(jià),參照本辦法執(zhí)行。 第二十六條 本辦法自2016年10月1日起施行,有效期至2018年9月30日。
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