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美國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)化改革現(xiàn)狀及其啟示

作者：辛濤 李珍 姜宇 崇偉峰

一、引言

20世紀(jì)80年代以來，美國(guó)進(jìn)行了旨在提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的大規(guī)模教育改革，即“標(biāo)準(zhǔn)化改革”（Standard-based reform，SBR）。改革要求每個(gè)州建立由教師、教授和其他公民組成的委員會(huì)，來決定學(xué)生在每階段末每一個(gè)核心學(xué)科領(lǐng)域（如英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、社會(huì)）應(yīng)該了解什么，能夠做什么，并設(shè)計(jì)測(cè)試來檢測(cè)學(xué)生對(duì)內(nèi)容的掌握程度。政府要求學(xué)校要做到使在校的所有學(xué)生每年都取得進(jìn)步，以達(dá)到各州設(shè)立的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于那些一直不能讓學(xué)生取得進(jìn)步的學(xué)校，各州會(huì)進(jìn)行一系列的嚴(yán)厲干預(yù)，最甚者將重組或關(guān)閉學(xué)校。

SBR是美國(guó)教育系統(tǒng)各個(gè)水平改革的重要杠桿，實(shí)施20多年來取得了不少成就，也存在一些問題。雖然發(fā)起者和主要的執(zhí)行者都是州政府和地區(qū)，但聯(lián)邦政府在這個(gè)過程中起到了至關(guān)重要的作用。每一個(gè)法令的頒布，都會(huì)引發(fā)州和地區(qū)乃至學(xué)校各方面政策和實(shí)踐的大變動(dòng)?！安蛔屢粋€(gè)孩子落后”法案（NCLB）頒布以后，在問責(zé)制的嚴(yán)格監(jiān)控之下，幾乎全美所有學(xué)校都開始為標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)調(diào)整教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)方式。但是，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化改革是否促進(jìn)了高質(zhì)量的教育和學(xué)習(xí)的達(dá)成，這是研究者至今還未能解答的問題。標(biāo)準(zhǔn)化改革的效果也罕有確鑿的證據(jù)來證明。

二、美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)化改革并沒有明確的定義，但對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化改革的大多數(shù)探討都包含以下六點(diǎn)：學(xué)生的學(xué)業(yè)期望（即學(xué)生應(yīng)該和能夠?qū)W習(xí)什么）；教育系統(tǒng)各關(guān)鍵成分的統(tǒng)一化；使用學(xué)生成就測(cè)驗(yàn)來監(jiān)控表現(xiàn)；把與課程和教學(xué)相關(guān)的決策責(zé)任下放到學(xué)校；對(duì)增強(qiáng)教育服務(wù)改進(jìn)的支持和技術(shù)援助；問責(zé)制的規(guī)定，在測(cè)量表現(xiàn)的基礎(chǔ)上獎(jiǎng)懲學(xué)?；?qū)W生。

1.學(xué)生的學(xué)業(yè)期望

SBR強(qiáng)調(diào)對(duì)教育的管理要基于學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展水平。因此，SBR的第一步就是確認(rèn)不同教育水平上的學(xué)生要掌握何種知識(shí)和技能，這就是標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)中“標(biāo)準(zhǔn)”的主要含義。馬塞爾和富爾曼提出，“內(nèi)容和表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)前的改革中扮演了核心的角色，因此很多人把當(dāng)前的教育改革稱作標(biāo)準(zhǔn)化改革”。其中，內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)明確學(xué)生應(yīng)該知道什么和能夠做什么;而表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)明確學(xué)生如何展示他們的掌握程度。

2.統(tǒng)一的系統(tǒng)成分

標(biāo)準(zhǔn)化改革的第二個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容是教學(xué)系統(tǒng)內(nèi)各部分的統(tǒng)一，以此促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化改革的每種形式都要求課程、資料、教學(xué)和考試與標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，有的研究者還提出要建立一個(gè)更廣泛的統(tǒng)一概念，將系統(tǒng)內(nèi)所有相關(guān)的成分都統(tǒng)一起來，包括職前專業(yè)培訓(xùn)、教師認(rèn)證、在職專業(yè)進(jìn)修、課后補(bǔ)習(xí)和教師表現(xiàn)評(píng)估等。此外，雖然統(tǒng)一化的概念已經(jīng)受到教育者普遍認(rèn)可，卻還沒有被廣泛接受的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、課程、教學(xué)和評(píng)估的方法，也沒有就如何判斷現(xiàn)有成分是否統(tǒng)一達(dá)成共識(shí)。

3.對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)估

標(biāo)準(zhǔn)化改革的第三個(gè)主要內(nèi)容是學(xué)生學(xué)業(yè)成就的評(píng)估?！叭澜逃M(jìn)展評(píng)估”(National Assessment of Educational Progress，NAEP)的創(chuàng)立，“國(guó)家處于危險(xiǎn)之中”法案的頒布，以及“測(cè)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)的教學(xué)”運(yùn)動(dòng)都推動(dòng)了SBR中測(cè)驗(yàn)的作用。標(biāo)準(zhǔn)化改革不僅推動(dòng)了大型評(píng)估的發(fā)展，而且建立了追蹤學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)展的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。目前關(guān)于測(cè)驗(yàn)決策的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的研究，但仍然存在一些問題，其中最嚴(yán)重的可能就是學(xué)生成就測(cè)驗(yàn)的“充分性”和測(cè)驗(yàn)“效率”之間的矛盾。一方面，研究者希望能夠全面評(píng)估學(xué)生的知識(shí)和技能，需要測(cè)量大量的、精細(xì)的表現(xiàn);另一方面，標(biāo)準(zhǔn)化改革又要求對(duì)每個(gè)學(xué)校或每個(gè)學(xué)生做出及時(shí)的評(píng)價(jià)，需要高效率評(píng)估。這樣，政策制定者就必須在提供充分信息的評(píng)估需求與更為簡(jiǎn)短、及時(shí)的信息需要之間進(jìn)行平衡。

4.權(quán)力下放

雖然標(biāo)準(zhǔn)化改革本身并沒有要求政治上的改革，但很多人還是認(rèn)為只有使那些與教學(xué)過程密切相關(guān)的人擁有更多的權(quán)力，可以對(duì)教學(xué)程序和實(shí)踐進(jìn)行改變時(shí)，教學(xué)才能進(jìn)步。因此，SBR主張?jiān)诒３止步逃龣?quán)力集中的基礎(chǔ)上，將權(quán)力下放給本地的老師和學(xué)校。而實(shí)際上，當(dāng)?shù)亟逃邠碛械淖灾鳈?quán)并不像官方政策中所描述的那么多，因?yàn)樵跇?biāo)準(zhǔn)和評(píng)估中要求的特殊目標(biāo)，以及統(tǒng)一性的要求都會(huì)限制教育者的決策和行為。

5.州和地區(qū)協(xié)同支持

SBR強(qiáng)調(diào)來自州和地區(qū)的協(xié)同支持與服務(wù)，例如把技術(shù)援助服務(wù)改成幫助學(xué)?？朔_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)過程中的障礙，而培訓(xùn)和咨詢服務(wù)也以幫助學(xué)校知道怎樣促進(jìn)學(xué)生進(jìn)步為目標(biāo)。對(duì)支持的強(qiáng)調(diào)反映了一個(gè)認(rèn)識(shí)，那就是僅僅告訴教育者期望他們做什么是不夠的，改革必須得到外界的支持。雖然并非所有標(biāo)準(zhǔn)化改革的實(shí)踐都包含支持策略，但很明顯，在NCLB系統(tǒng)中，州和地區(qū)的支持對(duì)于未達(dá)到表現(xiàn)目標(biāo)的學(xué)校來說非常重要。

6.問責(zé)制

SBR的支持者從一開始就提出，評(píng)估不僅僅用來監(jiān)督學(xué)習(xí)進(jìn)展，還應(yīng)該讓教育者負(fù)起責(zé)任來。NCLB的制定者也接受了這個(gè)觀念，他們提出，由于學(xué)生在州測(cè)驗(yàn)上表現(xiàn)差而連續(xù)幾年沒有達(dá)到表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)(稱為“適當(dāng)年度進(jìn)步”)的學(xué)校將面臨嚴(yán)厲的懲罰，包括可能的重組或接管。但實(shí)際情況表明，問責(zé)制下的高風(fēng)險(xiǎn)測(cè)驗(yàn)對(duì)于教學(xué)行為和測(cè)驗(yàn)的影響是雙面的，既有推動(dòng)，也有腐蝕。

總的來說，標(biāo)準(zhǔn)化改革反映了各種政策傾向的融合：更加強(qiáng)調(diào)使用測(cè)驗(yàn)來監(jiān)控進(jìn)展，要求學(xué)校負(fù)責(zé)，并且相信學(xué)校改革只有在教育系統(tǒng)的各個(gè)部分都向著一系列共同的目標(biāo)統(tǒng)一運(yùn)行時(shí)才最有效。雖然關(guān)于有效標(biāo)準(zhǔn)化改革的概念一直在變化，標(biāo)準(zhǔn)化改革的以上核心概念并沒有改變。近年來，改革又出現(xiàn)了一些重要的新思想，包括強(qiáng)調(diào)使用系統(tǒng)生成的信息來指導(dǎo)教學(xué)決策；強(qiáng)調(diào)使用標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)在學(xué)術(shù)上有挑戰(zhàn)的教學(xué)而不關(guān)注低水平的技能；對(duì)不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、民族和語(yǔ)言背景的學(xué)生有相同的高期望的重要性；以及建立一個(gè)教育系統(tǒng)，其中的政策和實(shí)踐大部分是由大型測(cè)評(píng)中對(duì)學(xué)術(shù)成就的測(cè)量來驅(qū)動(dòng)的。

三、美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)的進(jìn)展

1.美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)的歷史

“國(guó)家處于危險(xiǎn)之中”法案的發(fā)布被公認(rèn)是SBR開始的標(biāo)志，它引起了對(duì)“怎樣提高學(xué)生和教師表現(xiàn)水平”的爭(zhēng)論，并強(qiáng)調(diào)社會(huì)要對(duì)學(xué)生的成就進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)控。最先提出“系統(tǒng)化改革”思想的是奧戴和史密斯，他們描述了一種范圍廣泛的改革方法，包括期望學(xué)生學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)、教育系統(tǒng)各成分的統(tǒng)一，以及強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定過程中州和全國(guó)性組織角色的管理辦法，也主張把決策權(quán)力下放以使標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)地區(qū)和學(xué)校。此后，聯(lián)邦政府、各個(gè)州與地區(qū)，以及一些專業(yè)教育機(jī)構(gòu)對(duì)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化改革，提高學(xué)生學(xué)業(yè)成就都提出了相應(yīng)舉措。

在標(biāo)準(zhǔn)化改革當(dāng)中，聯(lián)邦政府的作用不可小覷。1989年，布什總統(tǒng)發(fā)布了六項(xiàng)教育目標(biāo)，其中兩項(xiàng)要求學(xué)生在核心學(xué)科上取得卓越成就，是聯(lián)邦政府在標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)中扮演角色的開始；1994年頒布的“改善美國(guó)學(xué)校法案”（IASA）是聯(lián)邦立法的一個(gè)特征；2002年被寫入法律的NCLB法案，其核心內(nèi)容也是標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估。其實(shí)，在聯(lián)邦政府介入之前，各州就已經(jīng)相繼開展了標(biāo)準(zhǔn)化改革。有人形容20世紀(jì)90年代標(biāo)準(zhǔn)化改革在全美各州擴(kuò)展開來的速度是“史無前例”的，并歸納出了以下原因：各種專業(yè)機(jī)構(gòu)（如NCTM）提供的標(biāo)準(zhǔn)模型、美國(guó)教育部對(duì)全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的支持、國(guó)家科學(xué)基金會(huì)發(fā)動(dòng)的全國(guó)性系統(tǒng)化項(xiàng)目以及各種社會(huì)群體對(duì)這一理念的接受。

2.美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)的效果

關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化改革是否有益于學(xué)生的爭(zhēng)論至今仍是一大熱點(diǎn)。1994年，波特歸納了一些對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的批評(píng)：“標(biāo)準(zhǔn)太過規(guī)范，使得教育變得瑣碎，使老師喪失專業(yè)技能。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)也難于處理在貧窮和富裕學(xué)校，高能力和低能力學(xué)生，以及好教師與非專業(yè)教師之間的差異。最重要的是，所有這些爭(zhēng)論都缺乏實(shí)證研究的證據(jù)”。目前，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)正面和負(fù)面的評(píng)價(jià)都存在。

首先，標(biāo)準(zhǔn)化改革促進(jìn)了測(cè)驗(yàn)行業(yè)的發(fā)展。大型測(cè)驗(yàn)的內(nèi)容和形式對(duì)教學(xué)和學(xué)習(xí)產(chǎn)生了深刻的影響，但如果使用不當(dāng)，測(cè)驗(yàn)也會(huì)對(duì)教學(xué)產(chǎn)生阻礙作用。目前，美國(guó)教育測(cè)驗(yàn)已開發(fā)出了更有效、節(jié)省的測(cè)量方式，比如計(jì)算機(jī)自適應(yīng)測(cè)驗(yàn)?？梢酝ㄟ^降低對(duì)年度學(xué)生分?jǐn)?shù)的強(qiáng)調(diào)來提升測(cè)驗(yàn)質(zhì)量，從而擴(kuò)大題目類型的范圍，覆蓋標(biāo)準(zhǔn)中更多的知識(shí)和技能。總的來說，評(píng)估系統(tǒng)的改進(jìn)可以通過測(cè)驗(yàn)內(nèi)容和形式的多樣化來實(shí)現(xiàn)，降低可預(yù)測(cè)性是減少測(cè)驗(yàn)準(zhǔn)備和分?jǐn)?shù)膨脹的關(guān)鍵。

其次，標(biāo)準(zhǔn)化改革對(duì)學(xué)校的教育實(shí)踐活動(dòng)有顯著的影響。不過，即使在努力貫徹SBR政策的同時(shí)，老師們也保持了相當(dāng)?shù)淖灾餍?，他們的反?yīng)常常與SBR推動(dòng)者的預(yù)期不一致。在組織和課堂水平上，SBR對(duì)于學(xué)校實(shí)踐的改變都有一些促進(jìn)作用，但也有一些不好的反應(yīng)，并沒有實(shí)現(xiàn)提倡者所期望的那種教學(xué)改進(jìn)。

第三，標(biāo)準(zhǔn)化改革對(duì)提高學(xué)生成就的作用并沒有一致的結(jié)論。這方面的研究受到多個(gè)因素的影響，譬如各州標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)驗(yàn)之間的差異、SBR之外其他教育改革的影響、以及州和地區(qū)的其他一些特征等等，都使得評(píng)估SBR對(duì)成就的純效應(yīng)變得很難。近年來的研究則顯示大多數(shù)學(xué)生在兩類測(cè)驗(yàn)上的表現(xiàn)都進(jìn)步了。但由于分?jǐn)?shù)膨脹效應(yīng)等各方面的原因，對(duì)于SBR與學(xué)生成就之間關(guān)系評(píng)價(jià)的客觀性受到質(zhì)疑。

3.美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)對(duì)教育的影響

標(biāo)準(zhǔn)化改革使得美國(guó)教育界更關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)中有挑戰(zhàn)的內(nèi)容。改革不僅僅是為了要求學(xué)生掌握高級(jí)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，而是要鼓勵(lì)教師讓學(xué)生參與豐富、復(fù)雜、多步驟的問題解決活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的推理能力。大量報(bào)告指出需要培養(yǎng)學(xué)生在大學(xué)或工作上能夠成功解決問題的技能，這些結(jié)果成為政策制定者提高標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)。

標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)使得美國(guó)政府更加關(guān)注教育公平問題。OTL標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（opportunity to learn）的簡(jiǎn)稱。OTL的一個(gè)基本假設(shè)是：在要求學(xué)生為表現(xiàn)負(fù)責(zé)之前，要保證學(xué)生確實(shí)有機(jī)會(huì)學(xué)到東西。這也成為很多關(guān)注教育資源適當(dāng)性法案的指導(dǎo)思想。NCLB要求學(xué)校為所有的學(xué)生提供高質(zhì)量的教師，對(duì)沒有達(dá)到“適當(dāng)年度進(jìn)步”目標(biāo)的懲罰也是為了促進(jìn)學(xué)校為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教學(xué)。

截至21世紀(jì)初期，美國(guó)的每個(gè)州都引進(jìn)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估的系統(tǒng)，并把這個(gè)系統(tǒng)作為促進(jìn)學(xué)校改進(jìn)的問責(zé)機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)化改革中，標(biāo)準(zhǔn)的控制和對(duì)學(xué)校的問責(zé)制依賴于測(cè)驗(yàn)，這就使得測(cè)驗(yàn)結(jié)果變得非常重要。用測(cè)驗(yàn)來促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革的深入開展是美國(guó)教育的一大特點(diǎn)。這些工具旨在評(píng)價(jià)基于標(biāo)準(zhǔn)的課程和教學(xué)是否達(dá)到了提高學(xué)生問題解決能力的效果，而不是評(píng)價(jià)學(xué)生能否找到正確答案。

總的來說，SBR在系統(tǒng)的各個(gè)水平上都影響了教育者的行為，隨著SBR的進(jìn)行，人們對(duì)于公共教育的看法也隨之改變，但并不能清晰明確地顯示教學(xué)質(zhì)量或?qū)W生成就由于標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)而得到了改進(jìn)。

四、美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化改革中存在的問題

美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化改革在取得成果的同時(shí)，也面臨著很多問題和挑戰(zhàn)。

首先，測(cè)驗(yàn)讓標(biāo)準(zhǔn)化改革的成效可評(píng)估，也使監(jiān)控學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)成為可能，但測(cè)驗(yàn)也為標(biāo)準(zhǔn)化改革帶來了許多負(fù)面影響。在高風(fēng)險(xiǎn)測(cè)驗(yàn)中，標(biāo)準(zhǔn)變得不重要。很多學(xué)校過于重視測(cè)驗(yàn)結(jié)果，而忽視了整個(gè)教育的目的。標(biāo)準(zhǔn)中要求的知識(shí)和技能，特別是復(fù)雜問題的解決和推理技巧很難在大型的測(cè)驗(yàn)中測(cè)量。如果特定的測(cè)量結(jié)果與強(qiáng)懲罰相聯(lián)系，實(shí)踐很可能被扭曲。

其次，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化改革的“標(biāo)準(zhǔn)”本身的爭(zhēng)論一直在持續(xù)，并沒有形成一個(gè)統(tǒng)一、公認(rèn)的合理指標(biāo)。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量中存在很多問題，由于研究者對(duì)于什么是高質(zhì)量的教學(xué)和課程存在分歧，因此即使能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)的效果做嚴(yán)格的研究，也不太可能就如何創(chuàng)建一個(gè)好的標(biāo)準(zhǔn)得到一致的結(jié)論。

第三，SBR有兩個(gè)重要的目標(biāo)：一是統(tǒng)一，二是自主；而統(tǒng)一與自主的矛盾往往難以調(diào)和。教育系統(tǒng)內(nèi)各種成分的統(tǒng)一是SBR的一個(gè)重要特點(diǎn)，無論是改革早期還是NCLB頒布以后，它都影響著地區(qū)和學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化改革方式。為了使課程與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，地區(qū)和學(xué)校使用了很多策略，比如模擬考試、教師進(jìn)修等等。這些舉措對(duì)于提升標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)都有裨益，但同時(shí)也會(huì)降低SBR的另一個(gè)核心特征——自主性，尤其是當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家、州或相關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)定的并且必須執(zhí)行的時(shí)候。NCLB出臺(tái)之時(shí)，大多數(shù)政策制定者還認(rèn)為設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估進(jìn)展的責(zé)任是屬于各州的，而各州對(duì)能力的定義差異很大，這就帶來了很多矛盾和問題。到目前為止，如何建立一個(gè)全國(guó)性的、合理公平的標(biāo)準(zhǔn)仍是亟待解決的問題。

五、美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化改革帶給我國(guó)教育的啟示

美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)在“標(biāo)準(zhǔn)”二字。確定合理的“學(xué)生學(xué)業(yè)期望”，是此次教育改革的內(nèi)核。制定合理的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、測(cè)驗(yàn)編制與實(shí)施以及相應(yīng)的問責(zé)制才有章可循。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)中，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的概念，以此來推動(dòng)教育全面改革、提高教育質(zhì)量的理念和措施，為其它國(guó)家的教育改革提供了許多可以學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

第一，完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓良性化、具體化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)推動(dòng)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。在美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)中，“標(biāo)準(zhǔn)”可謂是指導(dǎo)教育改革的核心。在我國(guó)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，要“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)”，要“制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立教育質(zhì)量保障體系”，并且在文本中多次提到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)問題。這正是國(guó)家用教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范教育活動(dòng)，指導(dǎo)教育實(shí)踐的體現(xiàn)，是下一步我國(guó)教育的方向。在此基礎(chǔ)上，對(duì)于這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步建立具體的、可操作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值落到實(shí)處，才能真正推動(dòng)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展。

第二，重視教學(xué)系統(tǒng)的統(tǒng)一性，注重每一個(gè)教育環(huán)節(jié)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)中，美國(guó)教育界要求教學(xué)過程當(dāng)中的課程、資料、教學(xué)和考試等每個(gè)教育環(huán)節(jié)都要與制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。由美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)來看我國(guó)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定可以發(fā)現(xiàn)，在標(biāo)準(zhǔn)制定之時(shí)，要保證標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)化，在標(biāo)準(zhǔn)制定后，要保證教育各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施者能夠準(zhǔn)確理解和貫徹標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，重視一線教育工作者的培訓(xùn)工作，推動(dòng)教育實(shí)踐環(huán)節(jié)落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 

第三，要對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行合理監(jiān)測(cè)，將測(cè)驗(yàn)和評(píng)價(jià)變成指導(dǎo)和監(jiān)控教學(xué)實(shí)踐過程的手段，杜絕考試導(dǎo)向的教學(xué)和學(xué)習(xí)策略。在美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)中，引入測(cè)驗(yàn)的目的是為了將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變得可以評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情 況，同時(shí)更好地落實(shí)問責(zé)制。然而，在達(dá)到這些目的的同時(shí)，測(cè)驗(yàn)和評(píng)價(jià)也帶來很多問題，例如高風(fēng)險(xiǎn)測(cè)驗(yàn)會(huì) 帶來教學(xué)目標(biāo)的扭曲，從而有悖于教育質(zhì)量的提高。從美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)看中國(guó)的教育考試制度，可以得出的啟 示是：第一，進(jìn)行高考內(nèi)容改革，擴(kuò)大考試的范圍和靈活性。第二，對(duì)學(xué)習(xí)過程進(jìn)行監(jiān)控，把學(xué)習(xí)的進(jìn)程也作 為一個(gè)參考指標(biāo)來衡量學(xué)生的成就水平。第三，豐富測(cè)驗(yàn)的功能，使測(cè)驗(yàn)作為幫助教師改進(jìn)教學(xué)和幫助學(xué)生提 高學(xué)習(xí)的工具。

第四，關(guān)注教育公平問題，改善那些處境不利兒童和殘障兒童的受教育情況。在美國(guó)的教育改革中，多次提到要合理分配教學(xué)資源，對(duì)殘疾兒童和語(yǔ)言能力不足兒童給予特殊照顧，不僅將重視弱勢(shì)群體作為教育理念， 而且還制定具體、有效的促進(jìn)教育平等的方案。近年來，我國(guó)教育界也開始逐步改善處境不利兒童的教育情況， 關(guān)注教育公平問題?！毒V要》指出，要“把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策”，“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，教育資源向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距”。教育公平是社會(huì)公 平的體現(xiàn)，在推進(jìn)教育發(fā)展的過程中，國(guó)家和社會(huì)要進(jìn)一步提出切實(shí)有效的措施，以保證每一名學(xué)生享受公平、 平等的受教育機(jī)會(huì)。

資料來源：清華大學(xué)教育研究